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      1. 2019法律職業資格考試習題3

        司法考試考試網 鯉魚小編 更新時間:2019-07-30

        法律職業資格考試覆蓋內容很廣泛、試題難度很大,取得良好的成績需要充足的時間復習。下面鯉魚小編整理了一些法律職業資格考試習題給大家測試一下,一起來看看吧。

        【案情】:

        19961015日,某市衛生防疫站的執法人員到糕點加工個體戶張某的糕點加工房進行食品衛生檢查,發現有多處不符合食品衛生標 準,如工作人員操作時未穿戴工作衣帽等。對此,衛生防疫站的工作人員作了食品衛生檢查記錄,并提出“限三天改進,罰款人民幣300元”的處理意見,張某當 場簽了字。工作人員當天扣留了張某的衛生許可證。1018日,衛生防疫站對張某作出了第30號行政處罰決定書,并于當天送達張某。張在1019日向市 衛生防疫站繳納罰款300元。兩天后,衛生防疫站派人到張某的糕點加工房進行檢查,仍認為不符合要求,衛生許可證仍未發還給張某,要求張某兩天內改進。 1024日,衛生防疫站兩次派人到張某的加工房去檢查時,發現張某的加工房上鎖,便派人通知張某第二天同去加工房檢查改進情況,張以“沒有時間”拒絕前 往。而且張某認為市衛生防疫站的行政處罰對事實的認定不準確,處罰過重,扣留衛生許可證沒有法律依據,于是向直接主管市衛生防疫站的市衛生局申請復議,要求撤銷衛生防疫站的行政處罰決定,退還罰款,賠償因扣留衛生許可證而造成的損失。但復議機關作出了維持原處罰決定的復議決定。請回答:

        【問題】:

        1.衛生防疫站有無行政處罰的主體資格?為什么?

        【正確答案】:

        衛生防疫站無處罰主體資格,因為衛生防疫站是衛生局一下屬機構,不能獨立對外作出行政行為,無行政主體資格。

        【解析】:行政法學上的行政主體,是指享有行政職權,能以自己名義行使國家行政職權,作出影響行政相對人權利義務的行政行為并能由其本身對外承擔行政法律責任的組織。本案中衛生防疫站作為市衛生局的 一個下屬機構,是不享有以自己的名義對外實施行政活動的職權的,因而不是行政主體,其應以市衛生局的名義對外作出行政處罰決定。

        2.張某對衛生防疫站的處罰行為不服時應向誰申請復議?

        【正確答案】:

        可向市政府或市衛生局的上級主管機關申請復議。

        【解析】:既然衛生防疫站不具獨立的行政主體資格,其作出的行政處罰決定應視為市衛生局的行政行為。對該行政行為不服,依《行政復議法》第12條之規定,可向市衛生局的同級人民政府即市政府或市衛生局的上級主管機關提起行政復議。

        3.若張某提起訴訟,則應以誰為被告?

        【正確答案】:

        應以市衛生局為被告。

        【解析】:基于同樣的道理,對該行政處罰行為不服而提起的行政訴訟,也應以市衛生局為被告。

        4.據查,扣留張某衛生許可證的法律依據是該省人大常委會通過的一個立法文件,則該扣留行為是否合法?為什么?

        【正確答案】:

        合法。因為地方性法規可以設定扣留衛生許可證的行政處罰措施。

        【解析】:依《行政處罰法》第11條第1款規定,地方性法規可以設定除限制人身自由、吊銷企業營業執照以外的行政處罰。因此,省人大常委會通過的地方性法規對扣留衛生許可證這一行政處罰措施具有設定權。應當注意,扣留許可證與吊銷許可證是兩碼事。

        5.本案中張某可否要求舉行聽證?為什么?

        【正確答案】:

        可以要求舉行聽證。因為行政處罰聽證程序可以應行政相對人的要求而舉行。

        【解析】:依《行政處罰法》第42條規定,舉行聽證程序的行政處罰共分為兩類:一是責令停產停業、吊銷許可證或者執照、較大數額罰款等行政處罰決定的;二是當事人要求聽證的,對于任何行政處罰措施,行政機關都應當組織聽證。

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